Fuimos invitados a participar como panelistas en el lanzamiento de la Política Nacional Multisectorial de Agua Potable y Saneamiento al 2050, el principal instrumento que guiará la estrategia del Estado peruano en el sector durante los próximos 25 años. En este marco, Arturo Llaxacondor participó en un panel enfocado en el eje de equidad en el acceso a los servicios, compartiendo evidencia operativa sobre la implementación de soluciones de saneamiento en contextos urbanos fuera de red.
Esta política, liderada por el Ministerio de Vivienda, marca un punto de inflexión al pasar de un enfoque sectorial a uno multisectorial, articulando a distintas entidades del Estado para mejorar su sostenibilidad, ejecutabilidad y alcance.
La política se construye a partir de un problema público claramente definido: el limitado acceso a servicios de agua potable y saneamiento gestionados de manera segura, que afecta a la mayoría de la población en el país. Actualmente, alrededor del 62.5% de los peruanos no accede a agua segura y el 66.4% no accede a saneamiento gestionado de forma segura, lo que evidencia la magnitud estructural del desafío.
A partir de este diagnóstico, se establecen seis objetivos prioritarios que abordan las principales causas del problema: desde la confiabilidad de las fuentes y sistemas, el ordenamiento territorial y el fortalecimiento de los prestadores, hasta el desarrollo de una cultura ciudadana en torno al servicio. Entre ellos, destaca el objetivo de reducir la inequidad en el acceso, particularmente en territorios rurales y periurbanos.
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En ese contexto, la discusión del panel se centró en un punto clave: cómo cerrar brechas en el corto plazo en territorios donde la expansión de sistemas convencionales enfrenta limitaciones técnicas, económicas y temporales.
El mensaje principal fue que el saneamiento debe abordarse desde una lógica de servicio y no únicamente de infraestructura. Esto implica garantizar condiciones como continuidad, calidad, trazabilidad y adecuada gestión de excretas a lo largo de toda la cadena del servicio.
En esa línea, el modelo de saneamiento basado en contenedores (CBS) permite asegurar la contención, recolección, transporte y tratamiento de excretas bajo condiciones controladas, contribuyendo directamente a los objetivos de la política en contextos donde otras soluciones no son viables.
“El acceso a soluciones de saneamiento en el Perú sigue siendo un desafío, especialmente en contextos donde la infraestructura tradicional no logra llegar.”
— Max Carbajal Navarro
Director General de Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento
Con más de 14 años de implementación continua, Sanima opera en 250 comunidades periurbanas de Lima, brindando acceso a saneamiento seguro a más de 16,500 personas. Esta experiencia permite aportar evidencia concreta a espacios de política pública que hoy buscan acelerar el cierre de brechas en el país.
A lo largo de este tiempo, hemos validado un modelo que no solo responde a una necesidad urgente, sino que lo hace con estándares de seguridad, continuidad y dignidad para las familias. Nuestro trabajo demuestra que es posible implementar soluciones efectivas en el corto plazo, incluso en contextos donde la expansión de la infraestructura tradicional no es viable.
Hoy, esta experiencia se traduce en aprendizajes clave para el sector: la necesidad de soluciones flexibles, la importancia de la articulación entre actores y el rol central de poner a las personas en el centro del diseño e implementación de los servicios. Continuaremos trabajando para que el acceso a un saneamiento digno deje de ser una espera de años y se convierta en una realidad posible hoy.
